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安全生产管理:需从政府强制向企业自愿转型
来源:未知  |  发表时间:2015-10-10 10:28

  刘国红

  天津滨海新区开发区瑞海公司危险化学品仓库爆炸事故和山东润兴科技化工有限公司分离器着火爆炸事故的连续发生,再一次向我们敲响了警钟。当前,生产经营单位安全生产意识不强、安全生产业务水平不高、安全生产硬件软件保障不到位、安全生产硬件软件保障不到位等问题,往往成为安全生产事故出现的导火索。

  当前,我们正处于社会经济转型期,部分生产经营单位主要负责人由于思想认识的偏差,过度追求利润,社会责任感和信用缺失,时常会把安全和效益对立起来,抓安全的主动性、科学性、实干性和长期性不强。有的不主动抓安全,不积极自觉的排查和整治隐患;有的以口号落实制度,大而化之抓安全。

  还有一些安全生产主体,心态存在着浮于表面、得过且过,满足于应付完政府检查了事的心理,主要体现在以下几种方式:1、有的一阵风一阵雨,时冷时热抓安全;2、有的规避政府监管,侥幸作业;3、还有的官商勾结,姑息隐患,草菅人命,很少有把安全工作提高到积善行德、保障生命和财产安全的高度来落实。

  以山东润兴化工爆炸事故为例,事故发生在天津港爆炸事件之后,全国各地如火如荼开展安全生产大检查,当地政府当然也不例外,但恰恰就是在上级督查组刚走,润兴化工就发生爆炸,这充分说明了生产经营单位安全意识淡漠,敷衍塞责思想严重。

  面对安全生产主体责任感不强的问题,笔者认为,可将职业安全健康与企业的信用体系挂钩,运用市场机制,将安全管理单纯靠政府强制性管理,变为企业自愿参与、自主管控、自担风险的市场行为。

  此外,在企业在生产过程中,人员组织不科学,作业规程不严密,现场管理缺乏安全预见性也较为普遍,即便发现事故隐患也不知如何及时加以整改,使设备的安全运行得不到充分保障,员工的人身安全也可能受到威胁。

  同时,生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员对一些违反规章制度的行为或人和事,不敢碰硬、较真,甚至采取欺上瞒下,弄虚作假的手段,使“三违”现象愈演愈烈,乃至发生事故。

  所以,进一步督促企业提高员工业务素质,从操作资质要求上多做文章,切实把好工作过程中安全,是当前安全生产工作的重中之重。

  在安全生产过程中,笔者还留意到,一些企业往往因为重经济效益,而出现轻安全生产,不严格执行安全生产法律法规规定的安全生产保障措施的现象。具体表现为:有的安全生产资金资产落实不到位,安全投入严重不足;有的生产条件简陋,技术装备和管理手段落后;有的把压缩安全费用作为降低成本的手段,实际削减了人力和物质保障;更有甚者,在通过消防设计审核、消防验收、备案和抽查后,重新改变安全设施布局和功能,埋藏重大安全隐患。内部安全生产管理机构和安全生产管理人员,也存在未按照规定设立和配备的现象。

  在上述种种前提之下,生产经营单位对安全保障进行规范要求,把重大危险源列入行业监管,并报政府前置审批便显得至关重要。

  (作者系中共深圳市龙城街道办党工委书记)

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